大安區-瑞安街

瑞安街窳陋社區將變身優質美宅
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大安區瑞安街是人人稱羨的寧靜優質住宅區,但是卻有一處窳陋危險的社區經過長達七年半的整合推動更新,最近終有初步進展,重新申請事業概要獲得核准。
這處位於瑞安街、和平東路二段107巷口,面積1,143㎡的更新單元,2007年自行劃定更新單元就核准了,事業概要也於同年核准,但因地主與違章佔用戶遲遲未能達成共識,無法進入具體的事業計畫階段。但是原事業概要即將失效,遂於去年由國美建設以預定實施者身份重新申請事業概要,在日前獲得核准。未來實施者將繼續努力與地主、違章佔用戶溝通,解決基地產權複雜、開發困難的問題。
瑞安街是日治時代就存在的鄉村小路,如今已是台北市著名的「名人巷」之一。文學作家梁實秋、陳之藩等都曾居住於此,寧靜的區域環境、完善的生活機能,500公尺範圍內便有7個鄰里公園,又鄰近大安森林公園,是台北市優質的住宅區。但在與和平東路二段107巷交叉口附近, 20餘戶二層樓以下的磚瓦鐵皮搭建的違章建物,大多數是在光復初期1953年前後所搭建的。此外還有數處荒地廢墟,形成非常不協調的都市景觀與防災的死角。
這個社區因為公私有土地夾雜及佔用產權複雜,造成長期無法開發。基地內國有土地約佔10%,另有10%是瑠公水利會土地,其餘私有土地為中小企銀等17人。人數雖不算多,但有祭祀公業及未辦繼承且經政府列管之土地。大部分土地遭長達60年以上的佔用,歷經長年訴訟只拆除少數幾戶佔用,曠日廢時成效卻有限。加上土地形狀畸零不整不利開發,導致這番老舊窳陋的都市景觀。
為處理複雜產權、長期佔用、公私土地混雜的問題,所有權人透過都市更新冀能解決問題。所以,從2006年開始就尋求國美建設來協助整合,並由所有權人向市政府申請劃定更新單元,於2007年5月自劃單元核准。爾後,再由地主提出事業概要申請,同年10月核准,但因地主與佔用戶雙方遲遲未能達成共識,原核准的事業概要申請兩次展延。
兩次展延後,仍無法於規定時間內申請事業計畫,致事業概要失效。考量時程獎勵將於自劃單元核准六年後即將歸零,於是,國美建設以預定實施者身份,在2013年重新申請事業概要,在2014年4月15日核准公告。
由於基地南側已有另一更新單元申請事業,故規劃上特別考量兩案開放空間的整體性與串連性。建築適度退縮,配置於基地東北側,減少建築物的壓迫感。配合南側更新案,瑞安街及和平東路二段107巷兩側退縮設置2~3公尺的沿街人行步道。並將開放空間留設於基地西側,以多元化的綠化空間,減少對鄰地住戶的干擾。
目前初步建築設計預計興建地上13層、地下3層之住宅大樓,可望成為瑞安街上節能省碳之優質美宅。
本案因有前述複雜土地問題,唯有透過都市更新方能有效解決。目前大多數佔用戶表示不再堅持永久居住之權利維持現況,且願做出相當大之退讓,願以現地安置或領取補償價金自行安置的方式來以配合更新,藉以順利化解訴訟多年的之糾葛,使土地所有權人與實施者得以平和、順利和諧的地達成共識完成本更新案。歷經多年整合,實施者終於取得超過九成之同意比例,於2016年4月14日申請事業及權利變換計畫報核,希望能順利化解多年的糾葛,達到改善都市環境之目標。

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